法海白素贞浑身无力| 《关于开展“信号升格”专项行动的通知》解读

法海白素贞浑身无力

开头： 四百年前的故事，如今仍然广为传颂，那就是《西游记》中的一段千古佳话 - 法海与白素贞的恋情。然而，这段传说中的奇缘背后隐藏着一个令人唏嘘不已的故事：他们与纷繁俗世的无奈和命运斗争，最终促使他们走上了一条无力的道路。

第一段：法海，本是一个修道之人，天生神奇的法术使他成为了佛门弟子中的佼佼者。然而，经过一次意外相遇，他与白素贞结缘了。素贞美丽聪明，良善善良。两人之间的相处，并没有引起太多的注意。然而，悲剧正是在他们成为知己好友的时候降临的。原来，紧随其后的一场大波折迫使他们分离。法海被迫进入佛门学习，而白素贞也回到了青州府照管家族生意。然而，无论如何，他们对彼此的思念依旧挥之不去。

第二段：在相隔千里的日子里，法海和白素贞都发现自己渡不过这道心魔。法海日夜苦修，但是他的心中总有一个空缺，那无法填补的空缺越来越大，使得他的法术也日益减退。相反，白素贞也身受煎熬。每一天，她都时刻想着法海，每一夜，她都在梦中哭泣。日复一日，梦魇不断，白素贞渐渐感到越来越无力维持下去。

第三段： 终于，当机会再次降临时，他们毫不犹豫地决定为彼此而战。法海放弃了佛门修行，眼看着一切成为过去。白素贞决定离开家族，以图开始新的生活。 然而，命运给了他们一记沉重的一击：他们的努力并没有将他们带回到彼此的身边。无论他们怎样努力，两人的距离永远都无法缩小。他们渐渐明白，他们的故事已经结束了，无论怎样的牵挂和思念也无济于事。他们已经变得一文不值，灵魂逐渐变得无力。

结尾：四百年的时光，如梦似幻。这个法海与白素贞的故事警示着人们，任何力量都无法逆天而行，总有一些东西是我们无法改变的。然而，我们依然要像他们一样努力追求。因为，在无力之后，也许就会找到新的可能。那些曾经蓄满热情的心，虽然无法将故事变成现实，但它将化作生活中的某种力量，继续指引着我们向前。这便是人生最伟大的价值了。

　　近日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家文物局、中国国家铁路集团等十一部门联合印发了《关于开展“信号升格”专项行动的通知》(工信部联通信〔2023〕257号，以下简称《专项行动》)。为推动政策加快落地，回应社会关切，现对《专项行动》有关内容解读如下：

　　一、《专项行动》的出台背景是什么？

　　移动网络是新型信息基础设施的重要组成部分，对支撑经济社会高质量发展具有重要意义。习近平总书记高度重视5G发展，强调“加快5G等新型基础设施建设，积极丰富5G技术应用场景”。《数字中国建设整体布局规划》明确提出加快5G网络与千兆光网协同建设。《信息通信行业“十四五”规划》对重点应用场景移动网络深度覆盖进行了部署。

　　当前，我国已建成全球规模最大、技术领先的移动网络。广大用户从过去关注移动网络有没有覆盖，转变为更加关注移动网络质量和业务体验，期待更美好的数字生活；同时，各行各业正经历数字化、网络化、智能化转型关键阶段，对移动网络深度覆盖的需求更加迫切。开展“信号升格”专项行动，旨在践行“人民邮电为人民”初心使命，聚焦重点场景，加快推进移动网络深度覆盖，提升网络质量，优化用户感知，向广大个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验，支撑网络强国和数字中国建设，助力实现中国式现代化。

　　二、开展“信号升格”专项行动，对我国经济社会高质量发展有哪些重要的现实意义？

　　当前，我国4G基站数超过600万个，4G网络已全面覆盖城乡；5G基站数达328.2万个，5G网络覆盖逐步从“市市通”到“县县通”并持续向乡镇、行政村等延伸。信息基础设施量质齐升，移动网络能力持续增强，为支撑经济社会数字化转型提供了坚实支撑。

　　一是推动“信号升格”有利于满足群众美好生活需要。移动宽带网络接入已成为群众衣食住行必不可少的关键要素。开展“信号升格”，将有效提升日常生活关键点位移动网络覆盖，解决信号强度、时延等问题，提升广大用户移动网络使用体验，更好满足数字时代的生活需要。同时，支撑高清视频等新型应用发展，提升用户新业务感知。

　　二是推动“信号升格”有利于助力行业数字化转型。各行业数字化转型离不开移动网络设施的基础支撑。开展“信号升格”，将提升医疗机构、文旅场景、高等学校、重点商超、商务楼宇及酒店等移动网络质量，助力行业提质增效，为行业不断开辟新蓝海、加速数字化转型奠定坚实基础。

　　三是推动“信号升格”有利于提升社会治理效能。通过完善城乡移动网络覆盖，提升政务中心、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、乡镇农村等移动网络质量，提高行政管理和公共服务效率，促进社会治理从经验驱动转为数据驱动，支撑社会治理过程和手段的数字化、智能化。

　　三、《专项行动》的总体思路和主要内容是什么？

　　《专项行动》坚持人民至上、聚焦重点场景、注重统筹推进、强化协同联动，充分发挥“有效市场”在资源配置中的决定性作用，更好发挥“有为政府”的管理和服务作用，通过推动“信号升格”、“感知升格”、“保障升格”、“能力升格”，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，支撑重点行业数字化转型需求，促进经济社会高质量发展。

　　《专项行动》分别从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出了四大主要任务。在加强重点场景网络覆盖方面，面向政务中心、文旅、医疗机构、高等学校、交通枢纽等11个重点场景，明确提出了2024年和2025年的覆盖目标。在加快重点业务服务提升方面，部署了优化互联网应用基础设施部署、完善互联网业务感知关键指标监测分析、加强新技术应用和产品方案研发等任务。在强化资源要素高效协同方面，部署了推进跨行业规划衔接和标准落实、保障重点场所通信基础设施建设通行权、加强通信基础设施用能保障等任务。在促进监测评测水平提升方面，部署了完善网络质量评测体系和监测能力、强化通信网络抗毁能力等任务。

　　四、未来两年，全国移动网络将发展到什么样的水平？在哪些方面提出了量化指标？

　　《专项行动》立足发展现状，研判未来趋势，确定了“信号升格”专项行动目标，即移动网络信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，资源要素保障更加有力，监测评估能力持续增强，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。

　　一是在衡量移动网络覆盖方面，到2025年底，超过12万个重点场所实现移动网络深度覆盖、3万公里铁路和50万公里公路、200条地铁线路实现移动网络连续覆盖。5G网络覆盖深度和广度持续完善。

　　二是在衡量移动网络性能方面，到2025年底，移动网络下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。

　　三是在衡量融合业务质量方面，到2025年底，卡顿、时延等主要业务指标全面优化，移动网络达标速率占比不低于95%，5G流量占比显著提高。

　　五、如何保障《专项行动》落地见效？

　　当前，移动网络已与生产生活密不可分。相关行业和用户既是网络发展成果的受益者，也是为网络建设提供资源要素支持的参与者和贡献者。《专项行动》的落地见效，离不开协同合作、健康有序的网络建设环境。《专项行动》提出了4方面保障措施。

　　一是加强组织领导。工业和信息化部联合相关部门，组织相关单位建立健全协同工作机制，统筹推动重点任务落实。各地通信管理局结合实际，联合省级和地市级行业主管部门，组织相关方建立“信号升格”工作会商机制，制定本地区信号升格具体落实方案，形成协同推进合力。

　　二是强化任务落实。各地通信管理局完善工作流程，建立工作台账和需求清单，主动开辟“信号升格”快速通道。各地行业主管部门加强调研摸底，组织相关重点场景运营单位主动提出需求清单，协调加强场地、管道、电力等资源要素保障，合力推进网络建设。

　　三是组织评测发布。持续推进全国范围移动网络质量评测，开展信号“星级”评定和发布工作。各地通信管理局组织评测工作下沉，形成常态化监测评测能力和工作机制；适时公开发布重点场景移动网络信号覆盖评测结果，树立先进典型和示范标杆，营造良好氛围。

　　四是注重成果运用。综合运用监测评测、实地走访、用户调研等方式，对各地、各企业、各场景开展“信号升格”成效进行评估，遴选一批工作成效突出的地方电信企业、行业单位、互联网应用企业及网优工程师等。国务院国资委、各行业主管部门、基础电信企业集团公司依职责加强对“信号升格”推进落实情况的考核评估。(工业和信息化部网站)

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